凝聚磅礴力量书写仁和新篇章 ——仁和区委十一届十一次全会召开

仁和区委十一届十一次全会召开。 （记者 王南桢 摄） 仁和城区全景。（石磊 摄）

　　□记者 王南桢特约通讯员 薛巍

　　2月1日，仁和区委十一届十一次全会召开，全会审议通过了《中共攀枝花市仁和区委关于制定仁和区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对2021年重点任务进行了安排部署。

　　今年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，全会动员全区上下进一步统一思想，提振精神，以新理念引领新发展，以新举措展现新作为，以新成效构建新格局，奋力推动仁和经济社会高质量发展。

　　绘就新蓝图 引领新发展

　　“十三五”时期，仁和区围绕“宜人新城、产业新区”发展定位，着力实施“四大发展战略”，推动产业升级、脱贫攻坚、改革创新等重点任务落地落实，圆满完成了“十三五”规划目标和主要任务，取得了令人瞩目的成就。

　　2020年实现地区生产总值228.55亿元，是2015年的1.5倍，人均GDP由2015年的5.76万元增长到2020年的8.1万元，位于全省前列。2020年城镇、农村居民人均可支配收入是2015年的1.5倍、1.6倍。全面完成了“十三五”规划目标和主要任务，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实的基础。

　　在全会审议通过的《中共攀枝花市仁和区委关于制定仁和区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确“十四五”经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标：到2025年，经济实力大幅提升、产业结构持续优化、社会文明不断进步、生态环境持续改善、民生福祉明显提升、治理效能显著增强。到2035年，经济实力、综合实力大幅提升，城乡区域发展差距明显缩小，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均GDP在2020年基础上翻番；现代产业体系基本形成，科技创新能力显著提升，南向开放门户枢纽基本建成，对外开放新优势明显增强；治理体系和治理能力现代化基本实现，法治政府、法治社会基本建成，平安仁和建设达到更高水平，社会文明程度达到更新高度；生态环境更加优美，民生事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　明确“十四五”重点任务是：紧扣宜人新城，以人为核心，围绕产、城、人三大要素聚合，着力建设公园城市、打造南向开放门户，聚力在“梳山理水建园营城”上下功夫，推动产城相融、功能完善和基础设施建设，建成一个有归属感、幸福感的城区。紧扣产业新区，牢牢抓住产业这个核心，围绕产业链、价值链，着力做强主导产业，做优产业生态体系，聚力在项目招引、项目建设上下功夫，夯实发展支撑基础。工业发展要从兴工强区上着力，聚焦筑什么“巢”、引什么“凤”两大问题，推动光电信息等新高端产业在“质”上获得新突破，钒钛化工、铸造制造、碳材钛材等产业在“量”上取得新进展。农业发展要从巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上着力，聚力现代农业园区建设、“两区”发展两大抓手，推动农业提质增效、农村产村相融、农民持续增收。三产服务业要从新业态、新场景上着力，突出康养休闲、农文旅融合两大重点，推动康养进社区、康养进乡村，促进全域旅游、农文旅融合发展。

　　“十四五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“十四五”蓝图已绘就，未来五年，仁和区将主动融入国家战略，乘势成渝地区双城经济圈建设、“两城”建设，在宜居公园城市建设、南向开放门户打造上展现新作为，在“一核两区”建设、“三区联动”赋能、实现高质量发展上作出仁和新的贡献。

　　着力“5+3+1”展现新作为

　　过去五年的发展证明，仁和区的发展定位、战略抓手、主要任务是符合实际的，全会认为必须坚持一张蓝图绘到底，一以贯之的坚持下去。

　　2021年，仁和区将着力做好“5+ 3+1”重点任务，在抓好落实中展现新作为。

　　打好“兴工强区”大会战。毫不动摇地坚持“工业强区”战略，不断提升发展质量和效益。突出园区建设，争创省级工业园区；突出“两材两造”和光电信息主导产业发展方向，在项目招引的“质”上获得新突破、“量”上取得新进展。做实项目落地前期工作，坚持不懈地推动富邦破产重整，加快推动美亚迪LED、睿恩光电二期、凯盛石墨、山青钒业二期等项目建设。完善制度机制，推动民营经济、实体经济健康发展；细化政策措施，促进数字经济与实体经济相融合。

　　打好“乡村振兴”大会战。坚持用现代特色农业园区建设来引领带动现代农业体系建设，不断延伸产业链，贯通供应链，提升价值链，推动农业提质增效、农村产村相融、农民持续增收。全力以赴做好全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会的筹备准备。切实做好扶贫脱贫资产的规范管理，探索推动资金变资产、资产变产业，发展壮大村级集体经济，为产业振兴提供有力支撑。持续抓好农村人居环境综合整治，着力打造一批宜居乡村。建立完善防止返贫和农村低收入人口帮扶机制，加大脱贫地区产业发展、基础设施和公共服务投入力度。持续深化农村“三项制度”改革，建立和完善联农带农机制，强化龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体带动作用，推动农业转向规模化种植、产业化经营、现代化加工。

　　打好“南向门户”大会战。着力完善基础设施，不断提升城市功能。积极做好协调服务，持续推动宜攀高速等省市重大交通项目建设，着力打通对外“大通道”。加快渡仁西线复线和润段、沙沟路延长线、浣沙路建设前期工作，全力加快总发路南段及延长线等道路建设，进一步畅通交通“内循环”。加快推动仁和镇至中坝至平地段、金拉路等项目建设，着力通畅乡村“大脉络”。协同做好新机场及相关基础设施建设工作，着力规划空港新城、建设空港经济区，积极培育服务业。

　　打好“公园城市”大会战。把城市建设、城市拓展特别是路网建设主动融入到“两城”建设中去谋划，切实做好对接、承接工作。加快推动水中央湿地公园、铜锣湾时代广场建设，进一步完善火车南站周边全要素配套，着力打造南站—苴却砚特色小镇现代商业圈。持续打造总发商贸新城，以攀西冷链智慧商贸城、京东云仓项目为带动，大力发展现代商贸业、物流业。着力建设总发片区、莲花片区路网管网等基础设施，抓好城市环境优化，持续推进“五大公园”建设，完善城市绿道、慢行系统和登山健身步道，打造城市“微景观”。新城建设和老城改造同向发力，不断推进生态修复、城市修补，着力打造高品质生活的“花城客厅”。

　　打好“阳光康养”大会战。突出城市康养休闲文旅带，积极培育“康养+”特色产业，持续打造普达康养新城，抓紧推动栖迟公园、大黑山森林康养基地、拉鲊—金沙江农文旅融合发展示范区、成昆铁路三线文化园等一批项目规划编制工作，切实做好项目包装和项目招引。紧盯城郊康养文旅环线，加快推动迤沙拉幸福公社文旅小镇建设，切实做好乡村酒店、特色民宿等旅游接待服务，推动康养进社区、康养进乡村，着力打造一批医养结合点、康养旅居地、特色康养旅游村。培育精品文旅项目，持续打造遇见花开、遇见星空、遇见乡愁、遇见阳光品牌，不断丰富阳光康养文化旅游产业内涵。

　　实施“民生改善”行动。慎终如始抓好常态化疫情防控，守护好四川“南大门”。切实做好森林防灭火工作，确保不发生人为森林火灾。深化教育领域综合改革，全力推动大河中学创建省一级优质普通高中。持续推进“健康仁和”建设，不断提升公共医疗卫生服务能力，加快建设区人民医院二期和区公共卫生服务中心。切实做好污染防治和生态环境工作，强化山水林田湖草保护，不断筑牢长江上游生态屏障。统筹做好社会保障、社会救助和民族宗教工作。深化“平安仁和”建设，强化网格化服务管理，紧盯安全生产、食品药品安全、抗旱防汛减灾等底线性任务，防范化解风险，全力维护社会和谐稳定。

　　实施“开放创新”行动。主动融入“一带一路”和长江经济带建设，承接好先进发达地区产业转移。进一步优化营商便民环境，全面推行承诺制、代办制。坚持和完善项目、资金争取考核机制，突出产业招商、专业招商，构建大招商、招大商格局。瞄准新能源、电子信息、高端装备、数字经济等现代新兴产业，推动互联网、大数据等先进技术应用，促进创新链和产业链精准对接。积极搭建创新平台，支持企业技术攻关和成果转换，促进优势产业链向深度和广度延伸。统筹推进重点领域、关键环节改革，加大人才引进、培养、激励力度，持续推动大众创业万众创新。

　　实施“基层治理”行动。坚持以党建为核心，筑牢基层治理根基，构建法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑、共治协商、心治安民的“一核六治”基层治理体系。推动城乡基层治理与市域社会治理两线融合、同向发力，构建内外结合、多方联动、共建共治共享的基层治理新格局，奋力打造拿得出、推得开、立得住的“仁和样板”。支持区人大、区政协依法依章履行职能，充分发挥统一战线民意民情“直通车”作用和群团组织桥梁纽带作用，切实把党的领导优势转化为社会治理优势，不断提升社会治理能力。弘扬新时代“枫桥经验”，建设更高水平“平安仁和”，努力增强人民获得感、幸福感和安全感。

　　纵深推进全面从严治党。坚持思想建党、理论强党，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部引领发展、推动改革的能力和定力。严格落实意识形态工作责任制，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，进一步激发广大党员干部群众爱党报国、自强自信。以制度建设为切入，以提升组织力为重点，着力抓好“四好党组织”建设，把基层党组织建设得更加有力。加强基层党组织带头人队伍建设，充分发挥基层干部的骨干作用和党员的先锋模范作用，不断增强基层组织凝聚力。强化领导班子队伍分析研判和调整优化，稳步推进区乡换届工作。巩固拓展“守纪律、强执行、提效能、做表率”活动成果，加强“三力”建设，不断提升干部队伍能力水平。纵深推进容错纠错机制，激发全区广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。严格落实“两个责任”，持续纠治干部队伍中“十型”问题，着力做好“新官不理旧账”后半篇文章，紧盯“最后一公里”上的人和事，严肃查处违纪违法行为和群众身边的“微腐败”问题，不断营造风清气正的政治生态。