
摄影:王东
“城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负。”
一次会议,让人们看到了攀枝花这座城市的非凡雄心:建设川西南滇西北现代化区域中心城市。
4月16日,攀枝花市级领导干部和县级主要负责同志读书班开班,通俗点讲,“班长”开了个“班会”,在“班会”上创新提出内圈、中圈、外圈“三个圈层”这一空间架构和方法论,锚定城市发展定位和目标。

摄影:王东
做人,最重要是看清自己。
城市也一样。
“复盘”这场“班会”,“三个圈层”的概念让人既熟悉又陌生。熟悉,是因为关系到攀枝花这座城市的一切,大到产业布局、城市架构、交通路网,小到孩子生养、物流配送、园林绿化,都在“圈”中。
陌生,是因为我们正努力看清“圈”中的自己。

“内圈”,指这片7414平方公里的土地。
因为三线建设,攀枝花曾在共和国的成长史上留下了壮美记忆。直到今天,这里依然延续着英雄城市的“基因”,得到国家层面的支撑。
我们有地下矿藏,钛储量居世界之首,钒储量为中国第一;我们有阳光眷顾,北半球进入寒冬时,这里“可以穿衬衣”;我们有“制霸”全国的科技创新成果,多次打破欧美垄断;我们有绿水青山,在生态环境部公布的“大气排名”“水质排名”中,不是全省“状元”就是全省“榜眼”……

摄影:石磊
“马行软地易失蹄,人贪安逸易失志。”
我们是“勤俭持家”:与其他兄弟市(州)相比,攀枝花行政区域面积、人口规模都比较小,支撑城市发展能级提升的要素资源有限;
我们是“小城大框”:城市布局分散,生活设施与工矿厂区犬牙交错,这样的城镇化,难以和现代化划上等号;
我们是“峡谷人家”:不沿边、不靠海,是全国少有的未通高铁的地级城市之一;
……
做强“内圈”,就是做强自己。
据媒体公开报道,攀枝花将推动形成“一城一市一区”的城市发展格局。“一城”包含东区、西区、仁和区中部和红格在内的盐边县南部区域,主要任务是打造高端要素聚集的攀枝花都市区,“一市”是支持米易县“独立成市”发展,“一区”是强化盐边县北部、仁和区北部、米易县西部生态保护功能,构筑城市生态屏障。
可以预见,未来几年,攀枝花将进行一场“迭代升级”。

摄影:周良
“城长”令人期待,而这种进取的姿态以及思辨的策略,则更为振奋人心,它的本质,是攀枝花的“城市进化论”。

“中圈”,指与攀枝花毗邻的川西南滇西北5市(州)区域
“位置是所有的一切,你离中心越近,你的财产就越值钱。”
攀枝花是川西南滇西北6市(州)的几何中心,与凉山、昭通、楚雄、大理、丽江5个市(州)直线距离均在200公里左右。
在地理位置上,我们不是离中心近,我们就是中心。
人们记得昨天和今天的不同,却往往忽略自己居住的城市在几十年间的宏大叙事,因为时间的流逝太过平静。但当我们用个体的感受作为尺度,便能看到一座城市的收获。
“坐了11天的车,到了攀枝花,累了只能坐在山坡的荒草上休息。”这是老一辈三线建设者刘定容的回忆,“那是1966年7月,我还没满18岁。”
“我们一家三口,坐着烧煤的火车,从重庆荣昌到的攀枝花,过隧道的时候,硬座车厢窗户没关,煤烟灌进窗户,车厢里都是煤烟味。”1985年,蒋大琼和丈夫陈永超带着4岁的儿子来到攀枝花,那趟21个小时的火车,让她毕生难忘。
“出差一般坐飞机,去成都偶尔自己开车,云南方向首选动车。” 现在,蒋大琼的儿子已经40岁了,关于攀枝花的交通,他说:“好像一眨眼就变快了。”

摄影:张天涯
是啊,半个多世纪的跨越,仿佛就在眨眼间。
现在,攀枝花机场航线总数12条,通航14个国内城市;成昆铁路扩能改造工程攀昆段全线投用,攀枝花进入动车时代;攀大高速公路(四川境)提前建成通车。
未来,你也会感慨变化就在眨眼间。
丽攀高速,仅剩永胜至华坪段未通车,据媒体报道,该路段将于今年建成通车。届时攀枝花至丽江车程将从6小时缩短至2小时,真正实现早上在攀枝花吃羊肉米线,中午在丽江吃腊排骨。
攀枝花机场迁建选址通过国家民航局专家评审;宜西攀高铁进入四川省“十四五”规划,攀丽大高铁完成可研报告编制;攀宜高速公路加快建设,攀盐高速公路进入工可报告优化阶段。
飞速拓展的对外大通道,拉近了攀枝花与外界的时空距离。
没错,这才符合“区域中心”的“气质”。
攀枝花与周边市(州)的货物和服务购销总额逐年增长。特别是周边市(州)每年有数千户家庭选择把子女送到攀枝花上学,攀枝花一些医院与周边市(州)部分县医院开展了托管联建,在攀就读的外来学生占比近30%,来攀就医的外地人占比超过40%,攀枝花超过50%的商品房购买者是外地人。

图片来源:东影视界
在“地缘经济”中,我们必须有担当。
欲成大器,先有格局。攀枝花不仅要自己发展好,还要和朋友们“组CP”,大家互通有无,把“借来”的资源,打造成自己的“主场”。
深耕“中圈”,就是对格局的把控。
没有包容的态度,进不了格局的门。区域竞争肯定有,但良性竞争是做大蛋糕,最终获益的是生活在川西南滇西北16.7万平方公里土地上的2000万人。
当攀枝花提出深耕“中圈”时,就已经距现代化区域中心城市的目标更近了一步,这座城市的发展,不是一个点,而是一个矩阵。

“外圈”,指国内国际大市场。
目前,攀枝花钢铁、钒钛等主要工业产品以及芒果、蔬菜等农产品市场都面向成渝地区双城经济圈和滇中、黔中城市群,进而融入国内国际大市场。
中国区域经济发展正呈现一种新态势。“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等叠加战略不断释放政策红利、改革红利,为攀枝花发展带来重大的战略和政策机遇。
要想富,先修路。不断提速的交通基础处设施建设,最快将在明年给攀枝花人送上大“红包”。成昆铁路复线目前仅剩米易到峨眉最艰难的一段。若施工顺利,2022年底,成昆复线将全部完工,届时,成都至攀枝花铁路路程将缩短至约4个小时。

摄影:石磊
“大河涨水小河满”,但如果“小河”与“大河”不通畅,那就不是“小河”,是“沟渠”。
攀枝花这条“小河”要做的“功课”还很多。

图片来源:云上攀枝花
融入“外圈”,就是拥抱“蓝海”。
当圆梦“高铁”指日可待,我们更要思考运什么出去、引什么进来;当产业升级日益加速,我们更要思考靠什么重塑成渝攀战略“铁三角”、凭什么融入数字化时代大浪潮;当开放领域不断拓宽,我们更要思考拿什么占领更多国内国际市场,用什么创造更多世界一流。
大道至简,实干为要。
当年,三线建设者能在大西南的崇山峻岭间创造一个又一个奇迹;今天,我们也能在创新探索中翻越崇山和峻岭,创造不朽与卓越!
这是攀枝花一次新的“生长”,每一条枝干都有故事,每一簇新芽都未来可期!
主创:小凡 秋月白