整肃“应付式落实”也应为基层减负

　　“我们中是不是有人把说了当成做了，把做了当成做成了，把做完了当成做好了？”在辽宁省沈阳市近期召开的一次会议上，一位负责人向在场的数百名干部发出“灵魂考问”。媒体记者调研发现，这一发问是对部分基层干部状态的“精准画像”。“说了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”已经成为部分干部应付式落实的“三件套”。

　　正所谓“光说不练假把式”，习惯于把“说了”当“做了”的干部，往往热衷于“嘴上高高举起，行动轻轻放下”。相比起“光说不练”，有些人“练”是“练”了，但却“练”得不是地方——上级部署“五项任务”，马上就能弄出“六大举措”“十项具体安排”。看起来条分缕析、高度重视，实际上不过是以文件落实文件，不是“说了做”，也不是“做了说”，而是以“说做了”来搪塞一切工作部署。

　　“说了≠做了”，同样的道理，“做了≠做成了”“做完了≠做好了”。但在现实中，有人把“任务分解了”当成“工作完成了”，有人把“开会研究了”当成“问题解决了”，有人把“发文了”当成“落实了”，结果，工作不是“做歪了”就是“做空了”，甚至是“做错了”或者“做坏了”。凡此种种，一言以蔽之，都是形式主义的花架子。

　　形式主义饱受诟病，“应付式落实”的根源仍是那些早已曝光的“老问题”。新闻中列举的各种情况，无一例外反映出某些基层干部的怠惰心理，有些人遇事应付，嘴上说着“调查了”“做思想工作了”“落实到位了”，实际上并未真下功夫做实事，以此来稀释责任、糊弄上级，顺便给自己立个踏实肯干的人设。“上面千条线，下面一根针”，基层工作的重要性不言而喻，细节之处的敷衍，不仅会影响工作效率，还难免会侵蚀整个基层工作的环境。对于此类现象，必须加强监督、严肃处理。

　　值得一提的是，形式主义的具体表现虽然在基层，但根源在于官僚主义，而形式主义问题容易反复滋生，相当一部分原因在于，官僚主义往往隐藏在上级下达的诸多工作任务之中，难以在第一时间被识别和纠正。从这种角度来看，“应付式落实”之所以成为部分基层干部状态的“精准画像”，恐非全然是基层干部自己的问题，有些应付，也跟上级凡事要材料要汇报，各种工作不分轻重砸向基层干部有关。

　　现实中，基层干部的工作压力普遍较大，而工作内容也相对比较繁杂。由“说了”到“做了”，直至“做成了”“做好了”，这原本应是正常的工作流程。但在某些时候，因为基层工作太多、太重，有些突发性工作安排按照正常流程往往“做不完”“做不好”。于是，有人另辟蹊径以“说做了”来搪塞，甚至导致“应付式落实”蔓延成风。因此，在整肃“应付式落实”的同时，有必要强调和推进基层减负。（赵志疆）