光明网北京12月13日电(记者 李政葳)全国各地“数字政府”取得哪些成绩?面临哪些困境?12日,中国软件评测中心在2018数字政府建设论坛发布的“数字政府”系列调查研究报告指出,“大数据”“政务服务”机构成为今年亮点,12个省(区、市)已明确设立“大数据”管理机构;但总体建设水平不高,一半以上的省级信息系统整合和信息资源开放共享建设仍处于起步发展阶段。
该系列调查报告涉及“数字政府”在数据共享、应用渠道、服务内容以及拓展外延等情况。文中提到,政务服务平台建设初见成效,但信息系统整合存在明显不足。截至2018年11月底,32个省级单位建设省级互联网政务服务平台,但只有13个省级平台实现了省、市、县、乡四级服务覆盖;数据开放平台整体建设进展缓慢,开放效果有待提升,仅上线13个省级数据开放平台。
“省级政府移动政务渠道建设率较高,但存在管理规范程度和内容运维水平普遍较低的问题。”就政府数据应用渠道方面,中国软件评测中心政务评估中心负责人王庆蒙这样说。其中,87%的省级政府建设了移动政务服务渠道,但省级人大、政协、法院、检察院等移动政务渠道建设覆盖率偏低;省级移动政务服务管理规范程度低,存在应用建设和上线管理责任不清、山寨版本和多版本现象普遍、主办单位标识不明等问题,影响政府权威性,还存在安全风险。
热线电话也是政务服务重要方式。然而,当前多地积极推进政务服务热线整合,但总体水平较低、功能相对单一、问题解决时效性不强等问题仍较为突出。“当前建设了省级统一热线的仅占29%;近一半省无法当场回答公众咨询提问,需由接线人员转交相关职能部门。”王庆蒙说。
针对央企网站信息公开情况看,报告显示,央企网站信息公开呈现渠道丰富、基本信息公开良好、重点信息公开不全、党建信息“开天窗”现象频现的特点,超过3/4的央企网站党建栏目存在“开天窗”、“僵尸”栏目现象,人力资源信息、财政信息、企业社会责任信息、企业重大改制重组结果信息等重点信息内容公开不足。
在数字区县建设方面,评估显示,当前我国数字区县建设呈现总体发展水平低,抽查的区县数字数字化建设平均水平较低,多数区县数字化发展尚处于起步准备阶段;北京和上海被抽查的6个区县,数字化建设水平全国领先。
另外,会上还发布了赛迪评估“数字政府优秀实践地图”。地图1.0版将向公众开放提供2700多个政府网站、互联网政府服务领域优秀案例;地图2.0版将实现国内外优秀实践案例自动抓取入库、实践案例数据分析、评估评价以及案例自动推送等功能。