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光明时评:积极应对新冠肺炎疫情中的违法犯罪
更新时间:2020-02-11  来源:光明日报客户端

  近日,最高法、最高检、公安部、司法部四机关联合发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《意见》),为整个抗击新冠肺炎疫情中可能出现的各种违法犯罪如何适用法律,提供具体指导意见。目前特殊时期,各地已经出现了一些妨害疫情防控的非法行为,《意见》可谓雪中送炭,正是时候。

  此前,对于最严重的抗拒疫情防控的犯罪,是否真的能判处死刑,很有争议。现在《意见》给出了明确而肯定的回答。例如,某人已被确诊为新冠肺炎患者或诊断为新冠肺炎疑似患者,就是不配合隔离治疗,还执意跑出来坐公交或进超市等,结果导致他人接触感染,按照《意见》,就可适用以危险方法危害公共安全罪定罪处刑,该罪最重即可判处其死刑。

  此前,新冠肺炎只是乙类传染病,行政上按甲类传染病管控而已,若某人拒绝执行管控措施导致该病传播或有传播危险,对其能否按导致甲类传染病传播才适用的妨害传染病防治罪定罪判刑,也很有争议,甚至“两高”的态度也很不一致,《意见》同样给出了明确肯定的回答。例如,某人虽未被确诊为新冠肺炎患者或诊断为新冠肺炎疑似患者,但其实已感染而不自知,对戴过的一堆口罩,未按照卫生防疫机构要求进行消毒等处理,而是直接丢到垃圾桶,导致新型冠状病毒传播危险的,即可按妨害传染病防治罪定罪处罚,该罪最高可处7年。

  此外,《意见》对疫情实践中较难判断的一些情形到底适用何罪责罚,也给予了具体指引。例如在疫情防控期间,对医务人员实施撕扯防护装备、吐口水等行为,致使医务人员感染新型冠状病毒的,按故意伤害罪定罪处罚;公然侮辱、恐吓医务人员,以侮辱罪或者寻衅滋事罪定罪处罚;哄抬疫情防控物品价格,以非法经营罪定罪处罚;假借销售防疫物品骗取公私财物的,以诈骗罪定罪处罚;编造虚假的疫情信息传播的,以编造、故意传播虚假信息罪定罪处罚;对于有关官员渎职失职的,根据情节分别按滥用职权罪、玩忽职守罪、传染病防治失职罪或者挪用特定款物罪等定罪处罚,等等。

  当然,对于一些较轻的不构成犯罪的行为,《意见》也指出,由公安机关根据治安管理处罚法有关虚构事实扰乱公共秩序,扰乱单位秩序、公共场所秩序、寻衅滋事,拒不执行紧急状态下的决定、命令,阻碍执行职务,冲闯警戒带、警戒区,殴打他人,故意伤害,侮辱他人,诈骗,在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙,盗窃、损毁路面公共设施,损毁铁路设施设备,故意损毁财物、哄抢公私财物等规定,予以治安管理处罚,或者由有关部门予以其他行政处罚。这表明,动辄按刑事犯罪处罚,社会威慑效果确实挺好,但不是法治思维,不是依法防控,依法治理。(刘昌松)

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