坚持质量第一建设质量强市 全力推动攀枝花市高质量发展 奋发有为
更新时间:2019-09-29  来源:攀枝花日报

9月18日,攀枝花香港艾乐国际幼儿园130余名师生,到攀枝花市市场监管局电梯安全公众体验中心和特种设备远程监控中心进行参观学习。 9月24日,市打击传销暨创建无传销领导小组办公室(市市场监管局)牵头组织开展打击传销宣传教育日活动。 5月29日,全国钒钛磁铁矿综合利用标准化委员会成立大会在攀枝花市召开。

    2019年,是攀枝花市市场监管局改革和职能调整后的开局之年,市市场监管局扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,将主题教育转化为履职尽责的强大动力,牢记初心使命,狠抓工作落实,持续深化质量提升,优化质量发展环境,依法严格质量监管,努力建设质量强市,全力推动攀枝花市高质量发展!

  激发创新活力,助推高质量发展

  深入实施标准化战略。担当服务发展“第一要务”,做好钒钛“文章”。集全市之智、举全局之力,先后8次到国家局、国标委、省局、中钢协请示汇报,争取支持帮助,“钒钛标委会”于2019年5月落户攀枝花。此举标志着我国组建“国家队”填补钒钛磁铁矿综合利用领域标准体系空白,必将引领支撑攀枝花市钒钛产业高质量发展。钒钛标委会的成立也被列入攀枝花建市以来十件大事之一,市委书记贾瑞云为此批示:“打了一场漂亮的攻坚仗,为我市建设‘钒钛之都’迈出了坚实的一步。”围绕全国钒钛标委会工作重点,以“白加黑”“5+2”的实干精神,用不到50天的时间,完成了专业团队需要6个月以上才能完成的钒钛展览馆建设,充分体现我市钒钛资源开发利用对国家战略的服务和支撑作用。目前,展览馆已具备接待能力。

  全面开展质量提升行动。围绕五大质量提升目标,明确了今年质量提升行动的13项重点工作,不断完善“1+5+N”质量工作体系,推动行业主管部门稳步实施工业产品、农产品、食品药品、交通工程等13个质量提升专项行动计划,有效推动实施5个县(区)质量提升行动方案,形成了合力推进质量提升行动的生动局面。

  切实推进质量保障。以科研能力提升为重点,加快建设具有标准主导权的国家钒钛质检中心,加快国家钒钛检测重点实验室、钒钛资源综合利用国家重点实验室、四川钒钛材料工程技术研究中心、四川钒钛产业技术研究院等科研平台建设,国省级科研平台达到35个以上。推进市食品安全检(监)测能力项目建设,确保项目二期主体工程年底完工。

  不断探索建立行业领先的标准体系。加强与钢铁、有色、节能等相关领域标准化技术委员会的统筹协调,做好《钒钛磁铁矿综合利用术语、定义》等4项国家标准制定立项申报工作。开展了地理标志保护产品芒果、枇杷及家政服务等领域标准化建设,重点领域标准化军民融合及通用标准研究,积极争取钒钛工作站(标准验证实验室)落户攀枝花。

  推动质量考核常态化。将质量强市工作纳入市级综合目标考核,将质量治理体系创新研究课题成果的评价指标运用于对县域经济、社会高质量发展考核评价,探索建立“攀枝花市质量强市县域高质量发展水平评价指标体系”,将质量工作纳入市级重点督查事项,不断制定落实督察考核制度,实现督察考核工作常态化。

  深入宣传质量文化。广泛开展“质量月”主题宣传,利用电视、广播、新媒体、户外广告、LED屏、开设专版专栏等形式,充分宣传质量文化。组织全市中小学生开展质量教育,开展“电梯安全宣传周”“有机产品认证宣传周”“服务认证体验周”、消费品质量安全“进乡镇、进校园、进社区”、电梯安全公众体验中心开放日活动等宣传教育,大力提升全社会质量意识。

  开拓创新优化营商环境,提升发展质量

  持续深化商事制度改革,在全国首创企业开办“自公告”制度,将传统的企业上门申请办理,转变为登记机关主动对接企业登门服务;在全省率先出台优化企业注销便利化18条改革措施,开通企业开办“一窗通”平台,让办事群众“只进一扇门,最多跑一次”。截至8月底,全市共有各类市场主体93646户,同比增长10%。今年1-8月,新增各类市场主体10910户,同比增长27.08%。

  登记注册“零障碍”。牵头落实压缩企业开办时间改革,设立企业开办“一窗通”专窗,整合企业开办流程,实现“一次申报、一套材料、一窗进出、一次办结”服务模式,将企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记四个环节压缩为5个工作日内办结。1-8月,通过“一窗通”办理194户。

  企业开办“零见面”。推行企业全程电子化办理服务模式,实现企业申请、受理、核准、发照等环节网上全程办理,企业从设立到退出全过程无需与登记人员见面,真正做到“一次都不跑”。今年1-8月,办理全程电子化营业执照2377户。

  便民服务“零距离”。强化“政银合作”,在全市41个银行网点设立企业服务专区,将登记注册服务窗口前移,为企业开办者提供“零距离”服务。

  自助办理“零等待”。在全国首创试行小微企业“自公告”制度,符合条件的投资人通过“自公告”平台上传拟开展经营活动的信息,登记机关5日内完成对接,符合法定要求的及时办理相关证照并快递上门,“一次都不跑”成为市场监管政务服务新常态。

  注销登记显成效。联合印发《关于进一步优化企业注销登记工作的实施方案》,通过深入实施18条措施,1~8月,全市办理各类市场主体注销登记5373户,同比增长35.10%。为企业节省公告成本127万元。

  勇于亮剑强化质量监管,力促质量提升

  以规范执法监管为抓手,以强化食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全为重点,以检验检测能力提升为保障,确保了“四大安全”监管领域实现“零事故”。

  全力建设食品药品安全城市。积极构建“源头严防、过程严管、风险严控、问题严治、违法严惩”的食品药品安全治理体系,坚决守牢食品药品安全底线。2018年,全市食品抽检量达到4.8份/千人,超过4份/千人的国家食品安全示范城市标准,居全省前列。2016~2018年全市食品药品总体合格率连续三年位居全省前列,2018年省级食品评价性抽检合格率达100%,案件查办率保持100%。2015~2018年,群众食品安全满意率在全省的排名实现“四连升”。

  着力强化监管执法。今年以来,开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动、学校食堂质量提升等“四大行动”、知识产权执法保护“铁拳”行动、网络商品交易整治行动、电梯维保乱象专项整治、民生领域价格执法和计量监督专项检查,整治行业乱象乱点192个,立案调查1875件(含抽检合格已销案数),罚没146.65万元,公开集中销毁假冒伪劣商品9.5吨,典型案例被国家总局、省局通报表扬并广泛宣传。

  牢守市场安全底线。突出校园及周边整治、非洲猪瘟防控、药品医疗器械化妆品质量安全、特种设备安全、危险化学品、重点工业产品质量安全监管,检查企业、单位、个体户、摊贩等14000余户(次)。强化监督抽检,抽检食品1683批次、药品医疗器械化妆品620批次、重要工业产品1140批次、抽检设备2800余台(套)。通过企业自查、部门排查、市局“双随机”抽查的方式,对1229处问题隐患采取“清单制+责任制”挂牌督办,限期整改。

  情系民生回归质量本源,营造放心消费环境

  开展消费教育引导。采取线上线下、传统媒体和新媒体结合的方式,对经营者和消费者开展系列消费宣传教育。2019年,发送公益短信60余万条,投放公益广告80余万条,发放宣传资料20000余份,发布消费提示警示17期,在“3·15”期间集中销毁假冒伪劣食品、药品、化妆品、医疗器械等物品9.5吨,货值金额54万元。

  推进12315行政执法体系建设。将12315、12365、12358、12330、12331市场监管五条热线整合到12315一条热线统一接听受理消费者投诉举报,进一步畅通消费者诉求渠道,保障广大消费者能够高效、便捷、低成本表达诉求。2019年以来,全市受理消费者咨询8195件、投诉614件、举报170件,为消费者挽回损失291.17万元。

  强化“诉转案”工作。印发《攀枝花市市场监督管理部门受理处理消费者投诉举报中涉及侵害消费者权益违法行为查处工作规范》,完善市场监管部门内部投诉和案件处理对接机制,目前,查处侵害消费者权益案件2件。

  探索建立消费纠纷调解司法确认机制。今年4月,市市场监管局、市消委会对一起经营者未按约定向消费者提供家用轿车投诉案的调解协议申请了司法确认,为全市消费纠纷调解司法确认工作做了实践性探索。

  (张春梅 记者 庞雷)

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