根据市人大常委会年度工作要点，市人大教科文卫委对我市健康城市建设推进情况进行了调研。调研认为：我市各级政府坚持以人民为中心，充分认识建设健康城市对攀枝花做好“钒钛、阳光”两篇文章，不断加强和改善民生，建设美丽繁荣和谐攀枝花的重要意义。健康城市建设工作组织领导有力，工作推进重点突出，工作推进机制制度建设和保障不断加强，相关部门切实履职尽责，工作取得了阶段性明显成效。
一、主要工作和成效
（一）加强工作组织领导
市、县（区）、乡（镇）政府均成立了领导小组，设立了健康办。成立了市健康城市建设指导中心及6个专项工作指挥部。将健康城市建设工作纳入县（区）和部门的年度考核，层层签订责任书，建立了层层督导和考核制度。大力推动健康细胞建设。
（二）落实政府主导责任
明确了“健全促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，形成有利于健康的社会文化，全面提升群众健康素养和健康水平，人均期望寿命和人均健康期望寿命明显提高。建立城乡统筹、全民覆盖的基本医疗保障和基本养老保障。城镇社区基本实现15分钟健身圈、15分钟基本医疗卫生服务圈全覆盖。把攀枝花建成天蓝、地绿，整洁、有序，人与自然和谐发展的城市”，到2020年，各项指标“高于全国平均水平，西部领先，力争建成全国健康城市示范市”的目标。制发了《攀枝花市健康城市发展规划（2018—2020年）》、《“健康攀枝花2030”规划纲要（2018—2020）重点工作分工方案》。
（三）突出工作推进重点
确定了营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化的重点建设内容。研制下发了攀枝花市2016-2020年健康城市建设重点指标。开展了环境污染治理、农村生活饮用水安全保障、城乡环境综合治理、重点场所食品安全保障、农产品质量提升、健康细胞建设、健康自我管理、全民健康素养提升、全民健身、全民控烟“十项专项行动”。
（四）取得了明显成效
在全省率先创新性形成了健康细胞建设标准和考核评审办法。创建和命名了市级健康乡镇3个、健康社区（村）12个、健康学校7个、健康单位11个、健康家庭116个。重要基础设施建设和重点指标达成取得明显进展。首座生活垃圾焚烧发电厂正式并网发电,危废处置中心项目建成投入使用。农村自来水普及率和集中式供水受益人口88%。建成攀西职业病防治中心、攀西医养示范中心，医养床位达到每千名老人34张。群众健康（慢病）建档率达到100%，全面落实了65岁以上和6岁以下人群免费体检。人均体育场地面积达到1.5平方米。
二、问题和建议
虽然我市健康城市建设工作取得了很大成效，但还存在一定问题：群众对什么是“健康城市建设”和攀枝花为什么要建设健康城市还了解不够,健康意识和良好健康生活习惯有待进一步形成。城市基础设施还不够完善，背街小巷、老旧小区环境卫生及基础设施维护管理与更新完善问题多；集贸市场、公厕、公交场站规划配套不完善，存在环境卫生问题和安全隐患；食品药品安全、大气环境污染、农副产品农残污染和饮用水水源安全等的监管还须进一步加强。基层工作人员、专业技术力量、经费等保障机制有待健全完善。
针对问题，建议：
（一）进一步营造浓厚氛围
加大宣传教育投入，加强宣传教育工作。把宣传和活动做到街道（乡镇）、社区（村）和各企事业单位的宣传栏、微信群、职工（工会、共青团、少先队）活动当中，做到农民夜校和新时代文明实践中心、学校校会和班会、城乡人群集中的公共场所。着力营造浓厚创建氛围，提高全社会对我市开展健康城市建设工作重大意义的认识和参与积极性，扩大社会参与面。着力营造浓厚健康文化氛围，广泛有效传播正确健康理念、知识，帮助群众养成良好卫生习惯、形成健康生活方式，使重视健康、积极健身、科学养生成为一种鲜明的社会文化。
（二）进一步形成工作合力
加强健康城市建设与包括文明城市创建在内的各类创建的统筹推进，统筹项目、任务和责任，使人员、经费发挥更好效益。完善和落实六大专项指挥部各部门之间、市与县（区）之间的联动和工作推进机制；进一步促进全民健身与健康城市建设的深入融合；解决好部分私人诊所医疗废弃物应收尽收问题；完善城市规划建设与管理中相关部门间的沟通协调机制。
（三）进一步强化基础设施建设和重点问题监管
逐步解决好老旧小区基础设施破损缺失问题，集贸市场、公厕、公交站点、群众文化与体育健身场地设置还不能满足群众基本需要问题，一些区域、场所市容环境脏乱差难于管理问题，城乡群众健身设施不足和维护更新不及时问题。进一步推进中小学校按照学生比例要求设立医务室和配置校医，不能设立医务室和配置校医的要强化落实与所在地医疗卫生机构的签约服务。进一步强化农村饮用水水源地保护和饮用水安全防护措施。持续强化工业和餐饮烟气排放污染监管。推进落实《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》，加大对假冒伪劣食品药品保健品违法推销的打击力度，落实食品生产经营监管溯源制度
（四）进一步强化基层工作指导和工作保障
加强具体工作的层层指导和典型示范引领，及时总结和推广试点和先进经验。加强基层公共卫生服务机构工作指导考核，加强村级公共卫生服务工作。保证各级健康办和乡（镇、街道）、社区（村）健康城市建设具体工作的人手和经费满足工作基本要求，研究制定对县（区）卫生创建工作的激励机制。研究解决好乡村垃圾收运经费问题。
（五）进一步加大健康细胞建设力度
着力扩量提质，以一定数量和高质量的健康乡（镇、街道）、健康社区（村）和健康单位，进一步提高我市健康城市建设的覆盖率和整体水平。
