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金盾光耀攀枝花 ——攀枝花市公安局东区分局改革记
更新时间:2018-10-31  来源:攀枝花日报

    □记者 庞雷

  “真没想到,在自己家门口,几分钟就把身份证补办了,太方便了!”10月22日,家住东区阳城社区的李女士拿着刚办好的身份证,忍不住竖起了大拇指。

  她不知道的是,这仅是攀枝花市公安局东区分局推行“阳光户政”警务的其中一项措施。为了让百姓少跑路,东区分局政务中心户籍窗口已增加至11个,除了8个派出所各自设立1个户籍窗口外,新源路社区和阳城社区还设立社区窗口,原枣子坪派出所设立了枣子坪警务室,现场受理辖区户籍人口的出生、死亡、迁入、迁出、项目变更、项目更正、户口注销、身份证首次申领、身份证补领、身份证换领等十项户籍业务。公共服务事项已基本实现了“马上办”、“就近办”、“网上办”和“一次办”。

  而“阳光户政”警务的推行,正是东区分局深化改革的一个缩影。2017年以来,东区分局认真贯彻落实省公安厅、市公安局和区委、区政府深化公安改革工作的总体部署,立足实际,精心谋划、认真部署,以超常举措、超常力度真抓实干,扎实推进各项重点改革项目和改革试点工作,全力确保各项改革工作落地生根、取得实效。

  首先是实战指挥体系建设。分局打造扁平化指挥体系,启动了专职指挥长制度。2017年6月,分局从基层派出所、业务大队遴选骨干民警到专职指挥长岗位,由指挥长代表本级公安机关或执法执勤岗位履行直接指挥、先期处置等警务指挥权限。目前,分局配置了4名专职指挥长和4名天网视频巡查辅警,主副班24小时值班作业。据指挥中心和刑侦大队有关负责人介绍,改革前,出警的警令传递要由指挥中心通知大队综合中队,由综合中队通知带班大队领导,再由大队带班领导通知当天大队值班民警及技术员,程序复杂、耗时较多。改革后,实施“直接呼叫、减少层次”,只需要指挥中心用对讲机直接呼叫刑侦大队各责任区中队值班民警及技术中队出勘现场,大大提高了警令传递速度,出警反应更加快速。

  其次是深化派出所警务机制改革。分局完成了派出所整合、管辖调整、分级分类管理以及炳三区派出所新建前期推进等工作。在警务运行机制改革方面,炳草岗派出所可谓“标杆”,该所与临江路派出所试点巡防网格新型勤务模式并作为全市派出所警务运行机制改革试点单位。据该所有关负责人介绍,该所重塑“三队一室”工作机制,建立了以勤务指挥室为中心,巡逻防控队、案件查办队、社区警务队无缝衔接的“1+3”工作新模式,形成了交警、特巡警、司法、妇联联勤和单位、物业、社区、网格员为补充的“4+N”工作新业态,使其预警、预防功能有效发挥,“呼得通、看得见、调得动、控得住”成为常态。2017年9月以来,巡逻防控队共接处警5327起,现场调解纠纷1000余起,快反、快处率达100%,彻底扭转过去由于出警不及时造成的群众不满、矛盾激化、案件升级的被动处警局面。

  第三是深入贯彻“科技兴警”战略。分局聚力信息与实战的深度融合,实现了打击质效明显提升的目标。以炳草岗派出所为例,一是建设“智能化勤务指挥室”。在勤务指挥室新装高清大屏监控指挥系统,综合运用北斗定位、天网视频巡控、数字集群通信等系统,与扁平指挥系统无缝对接,基本实现了一键式、扁平化、可视化、精准化指挥调度。二是推进“多元化图像应用”。选聘4名辅警组成专职图像应用员,依托全辖区748个天网监控、社区“雪亮”工程,承担24小时不间断视频综合应用工作。三是运用现有资源提升实战能力。组织勤务指挥室、案件查办队民警学习掌握并熟练运用现有“大情报”“云搜索”“天网监控”“交通智能卡点”“人像比对”“人工智能”等科技信息资源,提高实战技能本领,实现以机器换人力,以智能换效能的转变。高科技手段的应用,为快速侦破案件提供了有力的保证。例如案发一周内破获“9.13”扒窃手机案;案发16小时锁定侦破“12.6”系列跨省流窜盗窃案;案发60小时破获“10.22”网吧盗窃案等。《“穷游”大盗落网记》《夜幕下的神秘“拾荒人”》两起系列盗窃经典案件侦破纪实,相继被省内多家媒体报道。

  同时,分局还启动了侦查、巡警专业化建设,执法权力运行机制改革,警务辅助人员管理改革,“网情”大队建设等多项改革,使得所队协作更加紧密,公安防范、打击质效进一步提升,分局应急处突力量建设和快速反应能力进一步增强,民警规范执法和为民服务水平得到进一步提高。

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