倾情援建大爱无疆 ——攀枝花市对口援建木里县工作综述
更新时间:2019-06-11  来源:攀枝花日报

    □记者 徐杨 李刚

  2010年,攀枝花第一支援藏工作组奔赴凉山州木里藏族自治县,由此正式拉开攀枝花对口支援木里县的大幕。

  对口援建9年间,攀枝花先后共选派到木里县服务期两年以上的干部人才296人,安排援藏资金2.2249亿元,实施援藏项目115个,围绕教育、医疗、产业、民生展开援建帮扶,让木里藏乡基础设施日益完善,农业产业逐渐壮大,人民群众的生活发生了实质性变化。

  大爱无疆。9年倾情援建,攀枝花真扶贫,扶真贫,一个又一个援建项目结出累累硕果。

  不变的初心

  按照全省统一部署,2010年起,攀枝花市对口支援凉山州木里藏族自治县。攀枝花始终以高度的政治自觉,认真贯彻省委、省政府对口支援安排部署,不折不扣贯彻落实援藏工作要求,以项目资金为帮扶引擎,以精准脱贫为主攻方向,全力助推木里藏区跨越发展。

  2010年以来,我市选派到木里县服务期两年以上的干部人才共296名,其中共选派五批次援藏干部171人、挂任深度贫困乡镇党委副书记6人、驻村工作队队员30人、综合帮扶工作队队员89人。除木里藏区外,我市还另外选派了24名综合帮扶工作队队员到凉山州9个贫困县开展脱贫帮扶工作。

  积极确保援藏资金落实到位,每年严格按照上年地方公共财政预算收入0.5%的标准,确保援藏资金落实到位,并及时足额兑现,到目前为止,共安排援藏资金2.2249亿元。同时,我市还积极发动企业、组织、个人开展社会帮扶,帮助木里藏区解决农产品展销、电子商务、贫困学生就学等实际困难。

  9年来,援藏工作组织领导坚强有力。我市成立了由市委书记、市长任“双组长”,8名市领导担任副组长,32个市级部门主要领导和5个县(区)委书记为成员的援藏工作领导小组,并专门设立市援藏办。设立前方指挥部,由派驻凉山州木里县干部人才工作组领队担任前方指挥部指挥长,统筹开展落实对口帮扶各项具体工作。

  仅2016年8月以来,市委书记,市委副书记、市长,市委常委、组织部长先后6次深入木里藏区实地考察调研,与凉山州委、州政府和木里县委、县政府共同研究木里县发展大计,共同解决困难问题。

  攀枝花切实以“站位高、队伍稳、项目推、考核优”为工作标准,深入推进对口帮扶各项工作,多次得到省上肯定表扬,就业帮扶的做法和成果在全省进行过经验交流,产业帮扶案例被中央媒体报道并入选省上脱贫攻坚优秀案例。

  9年来,倾情援建木里,是攀枝花上下不变的初心。

  幸福的赞歌

  2012至2018年,攀枝花市共实施援藏项目76个,安排援藏资金19169万元。2019年,攀枝花市拟投入对口帮扶木里县援藏资金3080万元,比2018年增加50万元,实施对口帮扶项目39个。

  一个个援建项目的落实落地,谱写成了一曲曲幸福的赞歌。

  产业帮扶——

  发展种植产业,累计帮助组织木里县19个乡镇完成了28万棒黑木耳段木栽培接种、3000余亩中药材种植基地建设、2250亩羊肚菌种植,建设农家果园140个,建设大棚及高标准露地蔬菜种植基地114.2亩,累计投入资金1083万元,预计年产值3244万元。

  (下转2版)

  (上接1版)发展养殖产业,帮扶建设奶牛、肉牛养殖场2个,建设标准畜圈179个、生态养猪场4个、生畜暖棚40户、流水养鱼场23亩,引进种牛100头、种猪100头、种羊150只,累计完成投资710万元。

  发展旅游产业,围绕木里县委“旅游兴县”战略,在木里县城设置了旅游咨询中心,开通“木里旅游”微信公众号,建设藏寨农家乐16个、自驾游营地1个,累计投入资金155万元。

  拓展销售渠道,发挥攀枝花资源优势,帮助搭建产业推介平台,利用攀枝花市电商平台以及高速公路服务区、成都等地设置的专卖店等渠道,帮助销售木里县农产品,解决部分农产品销路不畅的问题。

  改善民生——

  实施住房改造项目,累计完成农户住房建设1850户,投入资金4000万元。

  实施基础设施建设项目,完成通乡油路30公里、通村公路31.4公里、入户硬化路21.1公里,累计投入资金3149万元;通过实施供水管网改造和第二水厂建设,建成第一座24小时全天候供水厂;建设水窖、蓄水池288口,完成供水管网引水提升工程35.2公里,累计投入资金1470万元。

  实施就业帮扶工程,依托易地搬迁、藏区新居、通村道路改造等工程,鼓励贫困家庭劳动力在家门口灵活就业。在全县32个摘帽贫困村开发乡村保洁、保安、护林、道路维护等公益性岗位256个,优先安排贫困户中的就业困难家庭人员就业。

  医疗帮扶——

  联通管理体系建成。攀枝花市中心医院直接托管木里县人民医院,攀枝花学院附属医院等4家大型医疗机构分别与木里县医疗机构签订联盟协议,把攀枝花的管理模式向木里县延伸。

  医疗资源互通。当前攀枝花市在木里县工作的中长期医疗人才达26人,每年从全市三甲医院抽调专家赴木里县开展免费巡回医疗,先后为藏区群众开展免费健康体检5400余人次。依托技术优势,完善医疗功能,在木里县新开设重症医学科、康复理疗科、心功能室等科室,建成一批省级重点专科,新增开颅手术、无痛胃肠镜等医疗服务项目。

  就医渠道畅通。开设藏区群众就医绿色通道,木里县危重病人可在攀枝花医疗机构就医,木里县每月转入攀枝花市医疗机构就医的患者约100人次。引进先进设备,利用“互联网+医疗”技术,开展远程心电、影像会诊、手术指导等,每月木里县通过互联网由攀枝花会诊的病例30至40例。

  智力帮扶——

  组织攀枝花市36所学校与木里县36所中小学建立结对关系。将攀枝花市义务教育教学质量评价体系改革和普通高中教学质量综合评价改革成果在木里县进行推广。免费为木里县中学提供高三年级同步诊断检测,木里县硬上本科线人数逐年增加,2016年为42名、2017年为58名、2018年为106人;实施教育、卫生、农业、旅游等9个方面24项培训计划,累计完成培训7000余人次。邀请攀枝花工程咨询专家,对木里县项目可行性研究报告进行评审,争取到中央预算内资金1000余万元;委托专家对木里县交通基层设施建设项目进行财评等。

  共同的事业

  为了干好“援藏”这项伟大、共同的事业,攀枝花援藏工作重视长远设计、总体规划,科学化水平明显提升,不断将攀枝花的发展经验嫁接到木里县,有力地推动木里县科学发展、跨越发展。

  目前,攀枝花建立了援建木里定期沟通制度,明确市对口援藏领导小组每单月召开1次联席会议,建立对口帮扶项目对接落实“项目清单”“任务清单”“成效清单”三项清单制度等;突出规划引领,制定了方案规划,印发了《攀枝花市全域结对帮扶木里藏区实施方案》,拟定了《攀枝花市全域结对帮扶木里藏区工作规划(2018-2020)》,编制了住房、产业、教育、医疗、基建及脱贫攻坚能力提升等一大批可行性项目。当前,攀枝花和木里已形成全域结对模式,并明确全域结对的目标原则、重点任务、工作要求、责任分工。

  功成不必在我,建功必定有我。

  2019年,攀枝花将继续全面落实中央、省委各项决策部署,认真贯彻全省对口帮扶藏区彝区贫困县工作会议精神,紧盯目标、汇聚力量,科学施策、精准发力,为藏区脱贫攻坚作出贡献。

  围绕脱贫攻坚,实施精准帮扶。聚焦“两不愁、三保障”总体要求和木里县力争2019年实现贫困县摘帽的工作目标,突出产业帮扶,充分考虑木里县自然条件和资源禀赋,在发展特色种植业、养殖业、旅游业等方面做文章。持续突出民生改善,着力解决藏区群众最现实、最迫切的问题,重点抓好交通、水利、能源等基础设施建设,大力实施教育医疗帮扶。突出智力支持,加大木里干部人才培训力度。

  深化全域结对,推动全面帮扶,着力构建政府、社会、企业三位一体帮扶模式,从单一单向帮扶转为立体全覆盖帮扶,汇聚脱贫攻坚合力。注重业务指导,加强对机关、乡镇、村(社区)、企业、学校、医院及社会组织的指导,丰富结对形式和措施,提升结对帮扶成效。注重工作统筹,充分发挥市工商联、市国资委、市商务和粮食局、市金融办等牵头部门(单位)作用,引导企业(商会)深入开展“千企帮千村”结对帮扶行动。注重宣传引导,及时掌握企业开展结对帮扶情况,总结经验做法,引导企业积极参与结对帮扶。

  抓好项目建设,增强带动效应。及时拨付年度帮扶资金,完善对口援藏规划和项目库,切实把资金、项目投放到最 需要、最紧迫、最有效的地方,让有限的帮扶资金发挥最大的帮扶成效。同时,加强项目管理,保障项目质量,让项目充分发挥示范带动作用,助推木里藏区脱贫攻坚。

  加强管理服务,发挥人才作用。继续完善干部人才管理机制,建立市援藏办统一管理,派出部门主要负责,原工作单位具体落实的援藏援彝干部人才管理服务机制。按照省上相关政策要求,及时兑现各项待遇,切实解决问题困难。加强干部人才教育引导,发挥《攀枝花援藏援彝工作动态》作用,管好用好网上信息交流平台,统筹开展走访慰问活动,进一步激发援藏援彝干部人才干事创业、建功一线的动力和活力。

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