我们的攀枝花 ——打造区域中心城市实践中创新社会建设路径探析市委常委、宣传部部长江海
更新时间:2018-11-09  来源:攀枝花日报

    ——打造区域中心城市实践中创新社会建设路径探析

  市委常委、宣传部部长 江海

  社会建设是“五位一体”总体布局的重要构成。社会治理能力和体系的现代化,是国家治理能力和体系现代化的必然组成。攀枝花市城市文明和工业文明程度高,已经进入转型发展的关键时期,参照国内外同类型城市的发展轨迹,需要不断创新社会建设,为加快美丽繁荣和谐攀枝花提供重要支持。

  一、为什么抓?

  ——为建设区域中心城市、实现高质量发展添翼助力

  较好的经济基础是创新社会建设的前提条件,良好的社会环境是推动经济稳步发展的重要保障。与川滇毗邻市州比,我市经济综合实力、城镇化率、工业化率、科技创新能力、城乡居民收入、公共服务保障等多项指标稳居前列。

  通过创新社会建设,能够进一步推动社会结构从传统向现代转变,增强经济辐射力、城市影响力、社会凝聚力,引领吸附毗邻市州资源,稳固区域中心城市地位。

  二、抓什么?

  ——需要在五个方面补短板、强弱项

  一是在社会服务体系方面,需要以智慧城市、宜居城市建设为统揽,补齐社会事业优质资源和公共设施分布不均衡的短板。二是在社会保障能力方面,需要出台“引得来人、留得住心”的政策,补齐公共服务水平不够便利、效率不够快捷的短板。三是在社会治理水平方面,需要培养市民归属感,补齐居民参与社区治理的积极性不够、城乡社区治理水平存在差异的短板。四是在社会环境改善方面,需要加大环境污染防治力度,补齐人居环境美化、优化与群众需求还有差距的短板。五是在社会组织培育方面,需要与我市较高的城市化率相匹配,补齐社会组织专业化、市场化程度不高、服务不多的短板。

  三、怎么抓?

  ——以“五化”为方向,夯实基础

  一是推动政府职能转变,实现社会治理体系科学化。出台专项规划,明确“路径图”和“时间表”。设立专门机构,统筹社会建设工作。二是健全社会服务机制,实现公共服务供给社会化。加大社会服务资源均衡性配置力度,更多引入市场化运作方式,引导优质公共服务资源向城乡结合部和乡村拓展延伸。三是激发社会参与活力,实现社会组织建设规范化。构建市、区、街道三级枢纽型社会组织工作体系,形成社会组织孵化“一中心、多基地”工作网络,培育符合我市功能定位的行业性、公益类、社区类、科技类社会组织。四是创新社会治理方式,实现社会服务管理精细化。建立街道“一门式”政务服务中心,推进“文明攀枝花”建设,结合“工业强市”战略和智慧产业、数字经济发展,吸引产业工人、中高端人才来攀,扩大人口基数。五是深化基层群众自治,实现社区多元共治现代化。提高社区服务质量,打造“15分钟社区服务圈”。建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作队伍为支撑的“三社互动”机制。

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